اتفاقية المنظمة الدولية للهيدروغرافيا (IHO)
- المحتويات -

 

حول إنشاء وأهداف                                              البند
المكتب الدولي للهيدروغرافيا....................................توطئة

المنظمة الدولية للهيدروغرافيا:
إنشاؤها ومقرها....................................................(1)
طبيعتها والغرض منها............................................(2)
أعضاؤها............................................................(3)
هيئاتها...............................................................(4)

مؤتمر الهيدروغرافيا الدولي:
مهماته................................................................(5)
تشكيله؛ دورات الانعقاد العادية وغير العادية..................(6-1)
الدعوة لاجتماعاته وجدول أعماله................................(6-2)
رئيسه ونائب الرئيس...............................................(6-3)
للتصويت.............................................................(6-4)
القرارات؛ الأكثرية؛ سلطة الرئيس...............................(6-5)
التشاور بالمراسلة بين دورات الانعقاد..........................(6-6)
إنشاء اللجان.........................................................(6-7)
اللجنة المالية؛ الإشراف على الإدارة المالية....................(7-1)
اجتماعات اللجنة المالية............................................(7-2)

مكتب الهيدروغرافيا الدولي:
مهماته.................................................................(8)
تشكيله.................................................................(9)

اللجنة الإدارية:
دورها.................................................................(10-1)
تشكيلها؛ رئاستها؛ مدة توليها لعملها؛ ملأ الشواغر فيها......(10-2)
تمثيل المنظمة........................................................(10-3)
عمل المنظمة المحدد في لوائح عامة ومالية......................(11)
اللغات الرسمية.......................................................(12)
وضعيتها الدولية؛ شخصيتها الاعتبارية.........................(13)

الإيرادات
المساهمات.............................................................(14- أ)
مصادر أخرى........................................................(14- ب)
التخلف عن تسديد المساهمات.......................................(15)
الموازنة................................................................(16)
تسوية النزاعات.......................................................(17)
التوقيع على الاتفاقية وإقرارها والمصادقة عليها.................(18)
دخول الاتفاقية حيز التنفيذ وإشهارها...............................(19)
انضمام دول أخرى....................................................(20)
تعديل الاتفاقية..........................................................(21)
الانسحاب من الاتفاقية................................................(22)
تسجيل الاتفاقية لدى الأمم المتحدة...................................(23)
تاريخ فتح الاتفاقية للتوقيع عليها

اتفاقية المنظمة الدولية للهيدروغرافيا
بعد الأخذ بعين الاعتبار أن مكتب جغرافيا الملاحة البحرية كان قد تأسس في يونيو/حزيران 1921 للإسهام في جعل الملاحة عبر بحار العالم أكثر سهولة وآمانا من خلال تحسين الخرائط والبيانات البحرية؛
ورغبة في إرساء التعاون في مجال جغرافيا الملاحة البحرية من خلال اتفاقية بين الحكومات؛ فقد قامت حكومات الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بالاتفاق فيما بينها على ما يلي:
إنشاء المنظمة الدولية لجغرافيا الملاحة البحرية، التي يشار إليها فيما يلي ب "المنظمة"، ويكون مقرها في موناكو.
تكون المنظمة ذات طبيعة استثمارية وتقنية بحتة. وتحدد أهدافها على النحو التالي:
(أ) تنسيق نشاطات مكاتب الجغرافيا الملاحية؛
(ب) السعي إلى تحقيق أكبر قدر ممكن من توحيد خرائط وبيانات الجغرافيا الملاحية؛
(ت) تبني طرق مجدية وفعالة للقيام بأعمال المسح الجغرافي الملاحي والاستفادة منها؛
(ث) تطوير علوم الجغرافيا الملاحية والتقنيات المستخدمة في توصيف جغرافية المحيطات.
أعضاء المنظمة هم حكومات الدول الأطراف في الاتفاقية.
تشتمل المنظمة على كل من:
- مؤتمر جغرافيا الملاحة البحرية الدولي، ويشار إليه فيما يلي ب "المؤتمر"؛
- مكتب جغرافيا الملاحة البحرية الدولي، ويشار إليه فيما يلي ب "المكتب" ويدار من قبل اللجنة الإدارية؛
تكون مهمات المؤتمر كما يلي:
(أ) إعطاء التوجيهات العامة حول عمل وأداء المنظمة؛
(ب) انتخاب أعضاء اللجنة الإدارية ورئيسها؛
(ت) فحص التقارير المرفوعة إليها من قبل المكتب؛
(ث) اتخاذ القرارات بشأن كافة المقترحات ذات الطبيعة الإدارية أو الفنية المقدمة من قبل الدول الأعضاء أو من قبل المكتب؛
(ج) إقرار الموازنة بغالبية ثلثي الدول الأعضاء الممثلة في المؤتمر؛
(ح) اعتماد التعديلات على الأنظمة العامة واللوائح المالية بغالبية ثلثي الدول الأعضاء؛
(خ) اعتماد النظم واللوائح اللازمة لتنظيم عمل المدراء وموظفو المكتب.
1. يتألف المؤتمر من ممثلين عن الدول الأعضاء وينعقد في دورة عادية كل خمس سنوات. ويجوز عقد دورة استثنائية للمؤتمر بناء على طلب إحدى الدول الأعضاء أو المكتب إن وافقت أغلبية الدول الأعضاء على ذلك.
2. يدعى المؤتمر للاجتماع من قبل المكتب عن طريق كتاب إخطار لا يقل تاريخه عن ستة شهور من الموعد المقرر للاجتماع. ويرفق بكتاب الإخطار جدول الأعمال التحضيري.
3. ينتخب المؤتمر رئيسا له ونائبا للرئيس.
4. يكون لكل دولة عضو صوت واحد. بيد أنه فيما يتعلق بالبند 5 فقرة (ب) يتحدد عدد الأصوات التي تملكها كل دولة عضو وفقا للجدول الذي يبين حجم الحمولة البحرية لأسطولها.
5. تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة من قبل الدول الأعضاء الممثلة في المؤتمر، إلا حيثما نصت الاتفاقية على خلاف ذلك. وفي حال تساوي الأصوات المؤيدة والمعارضة يكون لصوت الرئيس أثر ترجيحي في اتخاذ القرار. أما في حالة القرارات المدرجة في باب القرارات التقنية فينبغي أن لا يقل عدد الأصوات المؤيدة في أي حال من الأحوال عن ثلث عدد الدول الأعضاء.
6. في فترات ما بين جلسات المؤتمر يقوم المكتب بمخاطبة الدول الأعضاء لأخذ رأيها بكل ما يتعلق بالأداء التقني للمنظمة. وتتم إجراءات حساب الأصوات بطريقة مماثلة لما هو منصوص عليه في الفقرة 5 من هذا البند، حيث تحسب الأغلبية في هذه الحالة على أساس كامل أعضاء المنظمة.
7. يشكل المؤتمر لجانه الخاصة، بما في ذلك اللجنة المالية المشار إليها في البند السابع.
1. يتم الإشراف على الإدارة المالية للمنظمة من قبل لجنة مالية يكون لكل دولة عضو مندوب فيها.
2. تجتمع اللجنة المالية أثناء انعقاد المؤتمر. كما يمكن لها أن تجتمع في جلسة استثنائية.
تكون مسؤولية إنجاز المهمات المحددة في البند الثاني على عاتق المكتب، وعليه القيام تحديدا بما يلي:
(أ) السعي إلى تحقيق تعاون وثيق ومستمر بين مكاتب الجغرافيا المائية الوطنية؛
(ب) دراسة كافة الشؤون المتعلقة بالجغرافيا المائية والعلوم والتقنيات المرتبطة بها، وجمع المستندات والمواد الضرورية لذلك؛
(ت) توسيع نطاق تبادل الخرائط والبيانات الجغرافيا المائية بين مكاتب الجغرافيا المائية في الدول الأعضاء؛
(ث) وضع الوثائق والبيانات المناسبة في متناول الأعضاء؛
(ج) تقديم الإرشادات والنصح عندما يطلب منه ذلك، وعلى الأخص للبلدان المقبلة على زيادة أو توسيع الخدمات الملاحية فيها؛
(ح) تشجيع تنسيق أعمال المسح البحري ذات الأهمية بالنسبة لأنشطة جغرافيا المحيطات؛
(خ) تعميم وتيسير استخدام معرفة جغرافيا المحيطات بما يفيد الملاحين؛
(د) التعاون مع المنظمات والهيئات الدولية ومع المعاهد والمراكز العلمية ذات الأهداف المماثلة.
يتألف المكتب من اللجنة الإدارية والموظفين الفنيين والإداريين اللازمين للمنظمة.
1. تقوم اللجنة الإدارية بإدارة المكتب طبقا لأحكام الاتفاقية وأنظمتها ووفقا للتوجيهات الصادرة عن المؤتمر.
2. تتألف اللجنة الإدارية من ثلاثة أعضاء من جنسيات مختلفة يتم انتخابهم من قبل المؤتمر الذي يقوم أيضا بانتخاب أحدهم لشغل وظيفة رئيس اللجنة. ويستمر عمل اللجنة الإدارية لمدة خمس سنوات. وإذا أصبحت وظيفة أحد المدراء شاغرة خلال الفترة ما بين مؤتمرين، يمكن إجراء انتخابات تكميلية عن طريق مخاطبة الدول الأعضاء كما ورد آنفاً في نصوص الاتفاقية. (انظر الملاحظة المدونة في ختام هذا الفصل)

تعديل ملزم
بموجب القرار رقم (5) الصادر عن المؤتمر الثالث عشر لجغرافيا الملاحة البحرية تمت المصادقة على تعديل نظام انتخاب المدراء، وذلك من خلال المصادقة على صياغة جديدة للفقرة الثانية في البند العاشر من بنود الاتفاقية. وقد أحيلت الصيغة المعدلة إلى الأطراف المتعاقدة طبقا للبند (21) من بنود الاتفاقية. لكن حتى تاريخ نشر هذه النسخة لم يتم الحصول على موافقة غالبية ثلثي الأعضاء.
فيما يلي نص الصيغة الجديدة التي وافق المؤتمر الثالث عشر على طرحها للتعديل، وسيحل هذا النص محل النص السابق حالما يحظى بالمصادقة عليه.
2. تتألف اللجنة الإدارية من ثلاثة مدراء (رئيس ومديرين اثنين) يتم انتخابهم من قبل المؤتمر وينتمي كل منهم إلى جنسية مختلفة.
يقوم المؤتمر في البداية بانتخاب الرئيس وبعد ذلك ينتخب المديرين. ويستمر عمل اللجنة الإدارية لمدة خمس سنوات. وإذا أصبحت وظيفة أحد المدراء شاغرة خلال الفترة التي بين مؤتمرين، يمكن إجراء انتخابات تكميلية عن طريق مخاطبة الدول الأعضاء كما سبق بيانه في نصوص الاتفاقية.
3. رئيس اللجنة الإدارية يمثل المنظمة.
يتم تفصيل عمل المنظمة من خلال لوائح عامة ولوائح مالية، تكون ملحقة بهذه الاتفاقية ولكنها لا تشكل جزءا لا يتجزأ منها.
اللغات الرسمية للمنظمة هي الانكليزية والفرنسية.
يكون للمنظمة شخصية اعتبارية، وتتمتع لدى الدول الأعضاء فيها بالامتيازات والحصانات اللازمة لها لأداء عملها وتحقيق أهدافها، وذلك بمقتضى اتفاقيات تبرمها مع الدول الأعضاء المعنية.
يتم تغطية التكاليف الضرورية لقيام المنظمة بعملها عن طريق:
(أ) المساهمة السنوية للدول الأعضاء المحددة وفقا للجدول الذي يبين حجم الحمولة البحرية لأسطول كل منها؛
(ب) التبرعات والهبات ومخصصات الدعم والمصادر الأخرى التي توافق عليها اللجنة المالية.
إذا تأخرت دولة عضو في تسديد مساهمتها المستحقة عليها لمدة سنتين، تحرم من كافة الحقوق والمنافع التي تتمتع بها الدول الأعضاء بمقتضى الاتفاقية ولوائحها العامة، وذلك إلى أن يتم سداد رسوم الاشتراك المستحقة بالكامل.
يتم تحضير مشروع الموازنة من قبل اللجنة الإدارية، وتتم دراسته من قبل اللجنة المالية ويتم إقراره من قبل المؤتمر.
إن أي نزاع ينشأ حول تفسير أو تطبيق هذه الاتفاقية ولا يتم تسويته عن طريق التفاوض أو من خلال المساعي الحميدة للجنة الإدارية، يتم تحويله بناء على طلب أحد أطراف النزاع إلى محكم يعينه رئيس محكمة العدل الدولية.
1. يفتح باب التوقيع على الاتفاقية في موناكو في اليوم الثالث من شهر مايو/أيار 1967، وبعد ذلك في مفوضية إمارة موناكو في باريس في الفترة من 1 يونيو/حزيران حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 1967، وذلك أمام الدول التي شاركت في عمل المكتب حتى الثالث من شهر مايو/أيار 1967 وترغب في التوقيع عليها.
2. يمكن للدول المشار إليها في الفقرة (1) أعلاه أن تصبح أطرافا في الاتفاقية الحالية من خلال:
(أ) التوقيع بدون تحفظ إقرار ومصادقة، أو
(ب) التوقيع المرهون بالإقرار والمصادقة، والقيام لاحقا بإيداع وثيقة الإقرار أو المصادقة.
3. يجري تسليم وثيقة الإقرار أو المصادقة إلى مفوضية إمارة موناكو في باريس من أجل إيداعها في أرشيف حكومة إمارة موناكو.
4. تقوم حكومة إمارة موناكو بإخبار حكومات الدول المشار إليها في الفقرة (1) أعلاه ورئيس اللجنة الإدارية عن كل توقيع وكل إيداع لوثيقة إقرار أو مصادقة.
1. تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بعد مضي ثلاثة شهور من وصول عدد الدول الداخلة فيها بمقتضى البند 18 فقرة 2 إلى 28 دولة.
2. تقوم حكومة إمارة موناكو بإشعار حكومات الدول الموقعة على الاتفاقية ورئيس اللجنة الإدارية بموعد دخولها حيز التنفيذ.
تكون هذه الاتفاقية بعد دخولها حيز التنفيذ مفتوحة لدخول أية دولة بحرية تتقدم إلى حكومة إمارة موناكو بطلب انضمام مبينة فيه حجم حمولة أسطولها البحري ويحظى بموافقة ثلثي الدول الأعضاء عليه. ولدى المصادقة على انضمام عضو جديد تقوم حكومة إمارة موناكو بإشعار حكومات الدول المعنية. ويدخل انضمام العضو الجديد حيز التنفيذ حال قيامه بإيداع وثيقة الانضمام لدى حكومة إمارة موناكو، التي تقوم بدورها بإعلام حكومات الدول الأعضاء ورئيس اللجنة الإدارية بذلك.
1. يمكن لأي طرف متعاقد أن يقترح إدخال تعديلات على الاتفاقية.
2. يستعرض المؤتمر اقتراحات التعديل ويبت فيها بأغلبية ثلثي الأعضاء الممثلين في المؤتمر. وحالما تتم مصادقة المؤتمر على التعديل المقترح يطلب رئيس اللجنة الإدارية من حكومة إمارة موناكو القيام بإعلام كافة الأطراف المتعاقدة بذلك.
3. يدخل التعديل حيز النفوذ بعد مضي ثلاثة شهور من وصول الإشعارات من قبل ثلثي الأطراف المتعاقدة بالمصادقة على التعديل إلى حكومة إمارة موناكو، والتي تقوم بدورها بإعلام الأطراف المتعاقدة ورئيس اللجنة الإدارية بما حصل مبينة تاريخ دخول التعديل حيز التنفيذ.

تعديل ملزم
بقراره رقم 13 أقر المؤتمر الخامس عشر للمنظمة الدولية لجغرافيا الملاحة البحرية بوجوب إضافة فقرة جديدة رابعة في هذا البند. وقد أحيل التعديل المقترح إلى الأطراف المتعاقدة بمقتضى البند 21 من الاتفاقية، لكن حتى تاريخ نشر هذه النسخة لم يكتمل النصاب اللازم بموافقة ثلثي الدول الأعضاء.
وفيما يلي النص الذي وافق المؤتمر الخامس عشر على طرحه للتعديل.
4. أن أي تعديل لهذه الاتفاقية لم يدخل حيز التنفيذ يعتبر عند افتتاح الدورة العادية التالية معدوما وكأنه لم يكن، ما لم يقرر المؤتمر خلاف ذلك.
1. بعد انقضاء فترة خمس سنوات على دخول هذه الاتفاقية حيز النفوذ، يصبح بإمكان أي طرف فيها إعلان رغبته في الانسحاب منها، شريطة تسليم إخطار بذلك لحكومة إمارة موناكو قبل ما لا يقل عن سنة من تاريخ انسحابه، بحيث يصبح انسحابه نافذا في الأول من شهر يناير/كانون الثاني من السنة ما بعد التالية للسنة التي تم خلالها تسليم الإخطار. وينجم عن الانسحاب إلغاء كافة الحقوق والمنافع التي كانت المنظمة توفرها له كعضو فيها.
2. تخطر حكومة إمارة موناكو الأطراف المتعاقدة ورئيس اللجنة الإدارية، حال وصولها أي إعلان رغبة في الانسحاب منها.
بعد دخول الاتفاقية حيز التنفيذ تقوم حكومة إمارة موناكو بتسجيلها لدى الأمانة العامة للأمم المتحدة وفقا للبند 102 من ميثاقها.
ملاحظة، أنظر الملحق رقم (1)
تثبيتا لما تقدم وإشهادا عليه، قام الممثلون للأطراف المفوضون أصولا من قبلهم بتوقيع هذه الاتفاقية:

حرر في موناكو في اليوم الثالث من شهر مايو/أيار من عام ألف وتسعمائة وسبع وستين على نسختين منفردتين، إحداهما باللغة الانكليزية والثانية باللغة الفرنسية، وكلاهما متساويتان من حيث أمانة النص. وسيتم إيداع هاتين الوثيقتين في أرشيف حكومة إمارة موناكو، التي سوف تزود كافة الموقعين والدول التي تنضم مستقبلا ورئيس اللجنة الإدارية بنسخ موثقة عنهما.