مرسوم رقم (43) لسنة 2009 بالتصديق على اتفاقية عمل منتدى البلدان المصدرة للغاز

النظام الأساسي لمنتدى الدول المصدرة للغاز


المنتدى وأهدافه

المادة 1
منتدى الدول المصدرة للغاز (يشار إليه في هذا النظام الأساسي بـ "المنتدى") منظمة حكومية دولية تمثل إطارا لتبادل الخبرات والمعلومات بين الدول الأعضاء وتهدف إلى تحقيق الأغراض المبينة في النظام الأساسي.

المنتدى وأهدافه

المادة 2
أنشئ منتدى الدول المصدرة للغاز في الأصل كمنتدى بإعلان صادر من حكومة الجزائر، وحكومة بروناي دار السلام، وحكومة اندونيسيا، وحكومة جهورية إيران الإسلامية، وحكومة ماليزيا، وحكومة نيجيريا، وحكومة عمان، وحكومة قطر، وحكومة روسيا الاتحادية، وحكومة تركمنستان، وحكومة النرويج (كمراقب) خلال الاجتماع الذي عقد في طهران بإيران في الفترة من 19 - 20 مايو 2001.

المنتدى وأهدافه

المادة 3
أ- أهداف هذا المنتدى هي مساندة الحقوق السيادية للدول الأعضاء على مواردها من الغاز الطبيعي وقدرتها على أن تخطط وتدير باستقلالية التنمية المستدامة والفعالة والمراعية للمقتضيات البيئية، واستخدام والحفاظ على موارد الغاز الطبيعي لمصلحة شعوبها. وعند الموافقة الإجماعية لكل الدول الأعضاء للمنتدى يجوز توسيع أهداف المنتدى، مع مراعاة الإجراءات المنصوص عليها في المادة 36 من هذا النظام الأساسي.
ب- يتم تحقيق هذه الأهداف من خلا تبادل الخبرات والآراء والمعلومات والتنسيق فيما يتعلق بـ، ضمن أمور أخرى، الموضوعات الآتية ذات العلاقات المتبادلة:
1- الاتجاهات العالمية لاستكشاف وإنتاج الغاز.
2- التوازن الحالي والمتوقع بين العرض والطلب بالنسبة للغاز.
3- التقنيات العالمية الخاصة باستكشاف وإنتاج ونقل الغاز.
4- هيكلية وتطور أسواق الغاز (إقليمياً وعالمياً).
5- نقل الغاز: خطوط الأنابيب وناقلات الغاز الطبيعي المسال.
6- العلاقة المتبادلة بين الغاز والمنتجات النفطية، والفحم ومصادر الطاقة الأخرى.
7- التقنيات والمقاربات الخاصة بإدارة البيئة المستدامة، مع الأخذ في الاعتبار القيود البيئية، واللوائح الوطنية والاتفاقيات متعددة الأطراف بشأن البيئة وتأثير هذه العوامل على حجم واستدامة استهلاك الغاز.
8- التقنيات والمقاربات والطرق الخاصة بتحقيق اكبر قدر من مساهمة موارد الغاز الطبيعي، في كل مراحل سلسلة القيمة، في تحقيق التنمية المستدامة للاقتصاديات والموارد البشرية في الدول الأعضاء.

المنتدى وأهدافه

المادة 4
يكون مقر المنتدى في المكان الذي يحدده الاجتماع الوزاري.

المنتدى وأهدافه

المادة 5
اللغة الانجليزية هي اللغة الرسمية للمنتدى.

العضوية

المادة 6
أ- يجوز لأي دولة مصدرة للغاز ولها نفس الاهتمامات والأهداف العامة للمنتدى ان تكون عضواً بموافقتها على هذه الاتفاقية، وفقاً لقرار صادر بأغلبية 75% من الأعضاء في الاجتماع الوزاري.
ب- يجوز لأي دولة مصدرة للغاز تقديم طلب لسكرتارية المنتدى للحصول على صفة مراقب ("عضو مراقب"). ويصدر القرار بهذا الشأن بأغلبية 75% من الأعضاء في الاجتماع الوزاري. ويجوز للأعضاء المراقبين حضور الاجتماعات الوزارية المكتملة والمشاركة في المناقشات. وليس لأي عضو مراقب حق التصويت. ويجوز دعوة الأعضاء المراقبين من قبل الاجتماع الوزاري ولحضور أي اجتماع وزاري غير عادي، أو اجتماعات المجلس التنفيذي، أو اجتماعات مجموعات عمل الخبراء، والمشاركة في المداولات بدون حق التصويت.

العضوية

المادة 7
يجوز للعضو الانسحاب من عضوية المنتدى بموجب إخطار مكتوب بنيته تلك موجه إلى الاجتماع الوزاري. ويبدأ سريان مفعول هذا الإخطار في بداية السنة التالية بعد تاريخ استلامه من قبل الاجتماع الوزاري، مع مراعاة أن يكون العضو في ذلك الوقت قد أوفى بجميع التزاماته المالية المترتبة على عضويته.

الهيئات الحاكمة

المادة 8
للمنتدى ثلاث هيئات حاكمة:
1- الاجتماع الوزاري.
2- المجلس التنفيذي.
3- السكرتارية العامة.

الهيئات الحاكمة

المادة 9
-أ- الاجتماع الوزاري هو الهيئة العليا الحاكمة للمنتدى.
-ب- الاجتماع الوزاري يتكون من الوفود الممثلة للدول الأعضاء. ويجوز أن يتكون الوفد من شخص واحد أو أكثر من الأعضاء، شريطة أن يترأس شخص واحد الوفد.
-ج- يجب أن تمثل كل دولة عضو في جميع الاجتماعات الوزارية. النصاب المطلوب لعقد الاجتماع الوزاري هو 75% من ممثلي جميع الدول الأعضاء.
-د- لكل عضو صوت واحد. جميع قرارات الاجتماع الوزاري يتم إصدارها في شكل قرارات رسمية. جميع القرارات الرسمية للاجتماع الوزاري بخلاف ما يتعلق بالموضوعات الإجرائية تتطلب الموافقة الإجماعية لجميع الأعضاء. القرارات الخاصة بالموضوعات الإجرائية تصدر بالأغلبية البسيطة. يبدأ سريان مفعول قرارات الاجتماع الوزاري من تاريخ صدورها. جميع قرارات الاجتماع الوزاري تنشر خلال 30 يوماً من تاريخ إصدارها.

الهيئات الحاكمة

المادة 10
يعقد الاجتماع الوزاري مرة في السنة. ويجوز انعقاد اجتماع وزاري غير عادي بطلب من احد الأعضاء أو السكرتير العام، بعد التشاور مع رئيس الاجتماع الوزاري ومع مراعاة موافقة الأغلبية البسيطة من الأعضاء.
في حالة عدم توفر الاجماع في ما يتعلق بتاريخ ومكان الاجتماع غير العادي، يقوم السكرتير العام، بالتشاور مع رئيس الاجتماع الوزاري، بتحديد التاريخ والمكان.
إذا عقد الاجتماع الوزاري غير العادي في دولة عضو، يترأس ممثل الدولة العضو المضيفة هذا الاجتماع.

الهيئات الحاكمة

المادة 11
يعقد الاجتماع الوزاري عادة في مقر المنتدى، ويجوز أن يعقد في أي دولة عضو أو أي مكان آخر حسب مقتضى الحال.

الهيئات الحاكمة

المادة 12
يعين الاجتماع الوزاري رئيساً للاجتماع من بين مندوبي الدول الأعضاء حسب الترتيب الأبجدي للدول الأعضاء، كما يعين رئيساً مناوباً لهذا الاجتماع حسب الترتيب الأبجدي المعكوس للدول الأعضاء لكل عام في أول اجتماع له.
يتولى الرئيس المناوب للاجتماع الوزاري مسؤوليات الرئيس في غيابه، أو حين يكون الرئيس غير قادر على ممارسة مسؤولياته. السكرتير العام هو سكرتير الاجتماع الوزاري. للأعضاء الأصليين الحق في رئاسة المنتدى بالتناوب قبل أي أعضاء جدد.

الهيئات الحاكمة

المادة 13
يتولى الاجتماع الوزاري:
1- تعيين السكرتير العام.
2- وضع السياسة العامة للمنتدى وتحديد الطرق والوسائل الملائمة لتطبيقها.
3- إتخاذ القرار بشأن أي طلب لعضوية المنتدى.
4- تأكيد تعيين أعضاء المجلس التنفيذي.
5- توجيه المجلس التنفيذي لتقديم تقارير و/أو توصيات بشأن أي موضوعات تهم المتدى.
6- دراسة واتخاذ القرار بشأن التقارير والتوصيات المقدمة من المجلس التنفيذي بشأن شؤون المنتدى.
7- دراسة واتخاذ القرار بشأن ميزانية المنتدى التي يقدمها المجلس التنفيذي.
8- دراسة واتخاذ القرار بشأن بيان الحسابات وتقرير المراقب المالي اللذين يقدمهما المجلس التنفيذي.
9- تعيين المراقب المالي للسكرتارية العامة بناء على توصية من المجلس التنفيذي لمدة عام واحد.
10- الموافقة على أي تعديلات بهذا النظام الأساسي.
11- تعيين رئيس المجلس التنفيذي والرئيس المناوب.

الهيئات الحاكمة

المادة 14
جميع الموضوعات التي لا تسند صراحة لهيئات المنتدى الحاكمة الأخرى تكون ضمن اختصاصات الاجتماع الوزاري.

الهيئات الحاكمة

المادة 15
-أ- يتكون المجلس التنفيذي من أعضاء تسميهم الدول الأعضاء (شخص واحد من كل دولة عضو) ويؤكد تعيينهم الاجتماع الوزاري.
-ب- تمثل كل دولة عضو في جميع اجتماعات المجلس التنفيذي. النصاب القانوني لعقد اجتماعات المجلس التنفيذي هو ثلثا الأعضاء.
-ج- في حالة منع أي عضو بالمجلس التنفيذي من حضور اجتماع للمجلس، لأي سبب كان، تقوم الدولة التي ينتمي إليها هذا العضو بتعيين عضو بديل لهذا الغرض. في اجتماع/اجتماعات المجلس التنفيذي التي يحضرها، يكون العضو البديل نفس الوضع الذي يتمتع به أعضاء المجلس التنفيذي الآخرون، في ما عدا التأهل لرئاسة المجلس التنفيذي.
-د- لكل عضو بالمجلس التنفيذي صوت واحد. تتطلب قرارات المجلس التنفيذي الأغلبية البسيطة لأصوات الأعضاء الحاضرين.
-هـ- مدة كل مجلس تنفيذي سنتان ويمكن تمديدها وفقاً لأحكام هذه المادة (15).

الهيئات الحاكمة

المادة 16
-أ- يجتمع أعضاء المجلس التنفيذي مرتين في العام على الأقل، على فترات مناسبة يحددها رئيس المجلس التنفيذي بعد التشاور مع السكرتير العام.
-ب- يجوز عقد اجتماع غير عادي للمجلس التنفيذي بطلب من رئيس المجلس، أو السكرتير العام أو ثلثي أعضاء المجلس.

الهيئات الحاكمة

المادة 17
تعقد اجتماعات المجلس التنفيذي عادة في مقر المنتدى، ويجوز عقدها في أي من الدول الأعضاء أو في أي مكان آخر حسب مقتضى الحال.

الهيئات الحاكمة

المادة 18
يقوم المجلس التنفيذي بما يلي:
1- إدارة شؤون المنتدى وتطبيق قرارات المجلس الوزاري.
2- دراسة واتخاذ القرار بشأن أي تقارير يقدمها السكرتير العام.
3- تقديم تقارير وتوصيات إلى الاجتماع الوزاري بشأن شؤون المنتدى.
4- الموافقة على برنامج عمل السكرتارية العامة ووضع ميزانية المنتدى لكل عام ميلادي وتقديمها للاجتماع الوزاري للموافقة عليها.
5- التوصية للاجتماع الوزاري بتعيين المراقب المالي للسكرتارية العامة لمدة عام واحد.
6- دراسة بيان الحسابات وتقرير المراقب المالي وتقديمهما للاجتماع الوزاري للموافقة عليهما.
7- اعتماد الهيكل والقوة العاملة للسكرتارية العامة والموافقة على تعيين مديري الإدارات بناءاً على ترشيح الدول الأعضاء، مع الأخذ في الاعتبار التوصيات المقدمة من السكرتير العام.
8- تحديد أجندة الاجتماع الوزاري.
9- تقييم مؤهلات المرشحين لمنصب السكرتير العام وتقديم التوصيات اللازمة للاجتماع الوزاري لاتخاذ القرار.
10- تحديد الموضوعات الإجرائية.

الهيئات الحاكمة

المادة 19
يرشح المجلس التنفيذي رئيسا له ورئيساً مناوباً من بين أعضائه ليقوم المجلس الوزاري بتعيينهما لمدة عام واحد على أساس التناوب. ويتولى الرئيس المناوب جميع مسؤوليات الرئيس في حالة غيابه أو عدم قدرته على ممارسة مسؤولياته. يعين رئيس المجلس التنفيذي وفقاً لقاعدة الترتيب الأبجدي المعكوس، بينما يعين الرئيس المناوب وفقاً لقاعدة الترتيب الأبجدي.

الهيئات الحاكمة

المادة 20
يقوم رئيس المجلس التنفيذي بما يلي:
1- الدعوة لاجتماعات المجلس وترؤس هذه الاجتماعات.
2- الإشراف على السكرتارية العامة أثناء التحضير لكل اجتماع للمجلس.
3- تمثيل المجلس في الاجتماعات الوزارية والاجتماعات الوزارية غير العادية.

الهيئات الحاكمة

المادة 21
إذا قررت أغلبية ثلثي أعضاء المجلس التنفيذي أن استمرار عضوية أي عضو بالمجلس تضر بمصالح المنتدى، يقوم رئيس المجلس فوراً بإبلاغ هذا القرار للدولة العضو التي سمت عضو المجلس المعني. وعند إبلاغها بذلك، تقوم الدولة العضو بتسمية بديل لعضو المجلس المذكور قبل الاجتماع التالي للمجلس. ويخطر الاجتماع الوزاري بهذه التسمية لعضو المجلس التنفيذي البديل لتأكيد هذا التعيين.

الهيئات الحاكمة

المادة 22
في حالة استبعاد أي عضو بالمجلس التنفيذي من الاستمرار في أدائه لمهامه بالمجلس، لأي سبب من الأسباب، تسمى الدولة العضو التي ينتمي إليها هذا العضو المستبعد عضواً بديلاً. ويتم إبلاغ المجلس الوزاري بتسمية هذا العضو البديل لتأكيد التعيين. ويمارس عضو المجلس التنفيذي المعيين مهامه من تاريخ هذا التعيين حتى نهاية مدة العضو الذي حل محله.

الهيئات الحاكمة

المادة 23
تتولى السكرتارية العامة المهام التنفيذية للمنتدى وفقاً لأحكام هذا النظام الأساسي وتحت توجيه المجلس التنفيذي.

الهيئات الحاكمة

المادة 24
تتكون السكرتارية العامة من السكرتير العام وعدد من الموظفين حسب ما يتطلب أداء مهامها.

الهيئات الحاكمة

المادة 25
1- السكرتير العام هو الممثل المفوض قانوناً للمنتدى.
ب- السكرتير العام هو المدير التنفيذي للسكرتارية العامة، وبهذه الصفة يملك صلاحية توجيه شؤون المنتدى وفقاً لتوجيهات المجلس التنفيذي وهذا النظام الأساسي.
ج- يكون السكرتير العام مسؤولاً أمام المجلس التنفيذي والاجتماع الوزاري.

الهيئات الحاكمة

المادة 26
-أ- يعين الاجتماع الوزاري بالإجماع السكرتير العام لمدة سنتين، ويمكن تجديد هذه المدة مرة واحدة لنفس الفترة الزمنية. ويتم هذا التعيين عند تقديم الدول الأعضاء لمرشحيها وبعد دراسة مقارنة لمؤهلات المرشحين. في حالة الفشل في الوصول لقرار بالإجماع لتعيين السكرتير العام، يتم تعيين السكرتير العام على أساس التناوب وفقاً للحروف الأبجدية لمدة واحدة تبلغ سنتين بدون إخلال بشرط المؤهلات المطلوبة.
-ب- الحد الأدنى للمتطلبات الشخصية لمنصب السكرتير العام هي كما يلي:
1- أن يكون العمر 45 عاماً.
2- أن يكون حاصلاً على درجة جامعية من جامعة معترف بها في احد المجالات التالية: القانون، الاقتصاد، العلوم، الهندسة، أو إدارة الأعمال.
3- خبرة 15 عاماً، منها 10 سنوات على الأقل في وظائف تتصل مباشرة بصناعة الغاز و5 سنوات في مناصب تنفيذية أو إدارية ذات مسؤوليات عالية. الخبرة في العلاقات بين الحكومة والشركات والجوانب العالمية لصناعة الغاز مطلوبة.
-ج- يجب أن يكون السكرتير العام من مواطني إحدى الدول الأعضاء.
-د- يقيم السكرتير العام بالمدينة التي يوجد بها مقر المنتدى. يكون السكرتير العام مسؤولاً أمام المجلس التنفيذي عن جميع نشاطات السكرتارية العامة. وتؤدى مهام الإدارات المختلفة بالسكرتارية العامة نيابة عنه وتحت سلطته وتوجيهه.
-هـ- يحضر السكرتير العام جميع اجتماعات المجلس التنفيذي، وفي حالة عدم قدرته على حضور أي من هذه الاجتماعات، يعين السكرتير العام موظفاً مسؤولاً عن السكرتارية العامة لتمثيله في ذلك الاجتماع

الهيئات الحاكمة

المادة 27
يقوم السكرتير العام بما يلي:
1- ضمان الالتزام بميزانية وبرنامج عمل المنتدى.
2- تنظيم وإدارة عمل المنتدى.
3- ضمان أداء المهام والواجبات المسندة إلى السكرتارية العامة على الوجه الصحيح.
4- إعداد تقارير تقدم لإجتماعات المجلس التنفيذي بشأن الموضوعات التي تتطلب الدراسة واتخاذ القرار.
5- اطلاع المجلس التنفيذي على جميع نشاطات وأعمال السكرتارية العامة وجميع الدراسات التي أجريت والتقدم في تنفيذ قرارات الاجتماع الوزاري.
6- ضمان أداء المهام والواجبات التي قد تسند إلى السكرتارية العامة من قبل الاجتماع الوزاري أو المجلس التنفيذي على الوجه الصحيح.

الهيئات الحاكمة

المادة 28
أ- يقوم السكرتير العام بتعيين رؤساء القطاعات أو الإدارات بناء على ترشيح الدول الأعضاء وموافقة المجلس التنفيذي.
ب- يقوم السكرتير العام بتعيين موظفي السكرتارية العامة الآخرين بناء على ترشيح الدول الأعضاء أو عن طريق التوظيف المباشر وفقاً للوائح الموظفين. وفي هذه التعيينات، يعطي السكرتير العام الاعتبار الكافي لكفاءة وفعالية السكرتارية العامة.

الهيئات الحاكمة

المادة 29
يتكون موظفو السكرتارية العامة من موظفين دوليين لهم طابع دولي حصرياً. وفي أدائهم لمهامهم، لا يطلب هؤلاء الموظفون أو يقبلون توجيهات من أي حكومة أو أي سلطة أخرى خارج المنتدى. ويمتنع هؤلاء الموظفون عن أي عمل يمكن أن ينعكس على وضعهم كموظفين دوليين، ويتعهدون بتنفيذ إعمالهم ونصب أعينهم مصالح المنتدى.

الهيئات الحاكمة

المادة 30
تساعد السكرتير العام في تصريف مهامه الهياكل الكفؤة والفعالة اللازمة التي يوافق عليها المجلس التنفيذي لتحقيق مهام وأهداف المنتدى.

الهيئات الحاكمة

المادة 31
يعين السكرتير العام استشاريين، حسب الضرورة، يعملون تحت توجيه المجلس التنفيذي لتقديم الاستشارات حول موضوعات خاصة أو للقيام بدراسات متخصصة في حالة عدم استطاعة السكرتارية العامة القيام بمثل هذه الأعمال.
أ- يجوز للسكرتير العام تعين اختصاصين أو خبراء، بصرف النظر عن جنسياتهم، حسب احتياجات المنتدى، لمدة يوافق عليها المجلس التنفيذي، شريطة أن تتوفر اعتمادات مالية لهذه التعيينات في ميزانية المنتدى.
ب- يجوز للسكرتير العام في أي وقت دعوة مجموعات عمل الخبراء للقيام بأي دراسات حول موضوعات محددة تهم الدول الأعضاء. ويكون للسكرتير العام الحق في حدود الاعتمادات المالية المتوفرة بالميزانية لهذا الغرض، تعيين استشاريين أو دعوة خبراء وفرق عمل تتكون من ممثلين للدول الأعضاء لتقديم استشارات حول موضوعات خاصة أو للقيام بدراسات متخصصة في حالة عدم إستطاعة الأمانة العامة القيام بذلك.

الاجتماعات الاستشارية والهيئات المتخصصة

المادة 32
-أ- يتكون الاجتماع الاستشاري من رؤساء وفود الدول الأعضاء أو ممثليها.
-ب- إذا لم يكن الاجتماع الوزاري في حالة انعقاد، يجوز الدعوة لاجتماع استشاري في أي وقت بطلب من رئيس الاجتماع الوزاري.
-ج- يقوم رئيس الاجتماع الوزاري بإعداد أجندة كل اجتماع استشاري، ما لم يكن ذلك قد تحدد في السابق من قبل الاجتماع الوزاري نفسه.
-د- يجوز للاجتماع الاستشاري إحالة قرارات أو توصيات لموافقة الاجتماع الوزاري التالي، ما لم يتم التفويض بخلاف ذلك من قبل اجتماع وزاري سابق.

الاجتماعات الاستشارية والهيئات المتخصصة

المادة 33
يجوز للاجتماع الوزاري إنشاء هيئات متخصصة، حسب مقتضى الظروف، للمساعدة في حل بعض المشاكل ذات الأهمية الخاصة. وتقوم هذه الهيئات المتخصصة بأعمالها وفقاً للقرارات التي تعد لهذا الغرض.
أ- تعمل الهيئات المتخصصة في حدود الإطار العام للسكرتارية العامة، من الناحية الوظيفية والمالية.
ب- تعمل الهيئات الخاصة في كل الأوقات وفقاً لأهداف المنتدى المنصوص عليها في هذا النظام الأساسي وقرارات الاجتماع الوزاري.

أحكام مالية

المادة 34
-أ- توضع ميزانية المنتدى لكل عام ميلادي. وتبدأ ميزانية المنتدى في 1 يناير وتنتهي في 31 ديسمبر من نفس العام.
-ب- لقبول أي عضو مراقب بالمنتدى، يطلب الاجتماع الوزاري من هذا العضو المراقب أن يدفع اشتراكاً سنوياً محدداً يكون بمثابة مساهمته المالية للمنتدى.
-ج- تكون حصص الدول الأعضاء في ميزانية المنتدى متساوية بعد الأخذ في الاعتبار الاشتراكات السنوية للأعضاء المراقبين.

أحكام مالية

المادة 35
أ- تتحمل كل دولة عضو مصروفات وفودها أو ممثليها في الاجتماعات الوزارية والاجتماعات الاستشارية ومجموعات العمل المتخصصة.
ب- يتحمل المنتدى تكاليف سفر أعضاء المجلس التنفيذي الذين يحضرون اجتماعات المجلس.

أحكام إضافية

المادة 36
يجوز اقتراح التعديلات على هذا النظام الأساسي من قبل أي دولة عضو. ويدرس المجلس التنفيذي هذه التعديلات المقترحة ويقدم توصية، إذا قرر ذلك، للاجتماع الوزاري للموافقة عليها.

أحكام إضافية

المادة 37
تمت الموافقة على هذا النظام الأساسي، المكون من 37 مادة، في 23 ديسمبر 2008 في موسكو.