مرسوم بقانون رقم (20) لسنة 1993 بتنظيم وزارة الشئون البلدية والزراعة وتعيين اختصاصاتها

مرسوم بقانون رقم (20) لسنة 1993 بتنظيم وزارة الشئون البلدية والزراعة وتعيين اختصاصاتها 20 / 1993

Number of Articles: 27

Table of Content

نحن خليفة بن حمد آل ثاني أمير دولة قطر،
بعد الاطلاع على النظام الأساسي المؤقت المعدل، وبخاصة على المواد (23)، (27)، (31)، (34) منه،
وعلى القانون رقم (11) لسنة 1963 بتنظيم بلدية الدوحة، والقوانين المعدلة له،
وعلى القانون رقم (5) لسنة 1970 بتحديد صلاحيات الوزراء وتعيين اختصاصات الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى، والقوانين المعدله له،
وعلى القانون رقم (19) لسنة 1972 بإنشاء بلديات جديدة،
وعلى القانون رقم (3) لسنة 1975 بشأن المحال التجارية والصناعية والعاملة المماثلة، المعدل بالقانون رقم (18) لسنة 1987،
وعلى القانون رقم (4) لسنة 1980 بشأن تنظيم ومراقبة وضع الإعلانات،
وعلى القانون رقم (4) لسنة 1981 بإنشاء اللجنة الدائمة لحماية البيئة،
وعلى القانون رقم (12) لسنة 1981 بشأن الحجر الزراعي،
وعلى القانون رقم (4) لسنة 1983 بشأن استغلال وحماية الثروات المائية الحية في قطر، والقوانين المعدلة له،
وعلى القانون رقم (1) لسنة 1985 في شأن الصحة الحيوانية، المعدل بالقانون رقم (3) لسنة 1990،
وعلى القانون رقم (4) لسنة 1985 بشأن تنظيم المباني، المعدل بالقانون رقم (18) لسنة 1987،
وعلى القانون رقم (10) لسنة 1987 بشأن أملاك الدولة العامة والخاصة،
وعلى القانون رقم (1) لسنة 1988 بتنظيم حفر آبار المياه الجوفية، المعدل بالقانون رقم (39) لسنة 1988،
وعلى القانون رقم (13) لسنة 1988 بشأن نزع ملكية العقارات والاستيلاء عليها مؤقتاً للمنفعة العامة،
وعلى القانون رقم (1) لسنة 1990 بإنشاء مجلس بلدي مركزي،
وعلى القانون رقم (8) لسنة 1990 بشأن تنظيم مراقبة الأغذية الآدمية،
وعلى المرسوم بقانون رقم (23) لسنة 1990 بتنظيم وزارة الصناعة والأشغال العامة وتعيين اختصاصاتها،
وعلى المرسوم بقانون رقم (24) لسنة 1990 بتنظيم وزارة الشئون البلدية والزراعة وتعيين اختصاصاتها،
وعلى المرسوم بقانون رقم (12) لسنة 1991 بإنشاء ديوان الخدمة المدنية،
وعلى القانون رقم (1) لسنة 1993 بشأن منع تجريف الأراضي الزراعية،
وعلى الأمر الأميري رقم (1) لسنة 1992 بإعادة تشكيل مجلس الوزراء،
وعلى القرار الأميري رقم (14) لسنة 1978 بإنشاء درجة وكيل وزارة وتحديد مرتب لها،
وعلى القرار الأميري رقم (8) لسنة 1979 في شأن نظام وكلاء الوزارات،
وعلى القرار الأميري رقم (4) لسنة 1989 بإنشاء المجلس الأعلى للتخطيط المعدل بالقرار الأميري رقم (21) لسنة 1992،
وعلى اقتراح وزير الشئون البلدية والزراعة،
وعلى مشروع القانون المقدم من مجلس الوزراء،
قررنا القانون التالي:

Articles

Article 1

تنظم وزارة الشئون البلدية والزراعة وتعين اختصاصاتها على النحو الوارد في هذا القانون.

Article 2 (Amended By Decree 27/1995)

بالإضافة إلى الاختصاصات العامة المنصوص عليها في القانون رقم (5) لسنة 1970 المشار إليه، تتولى وزارة الشئون البلدية والزراعة الاختصاصات التالية:
1- العمل على تقدم العمران، وتنظيم المدن والقرى، والقيام بأعمال مسح الأراضي وتقسيمها وتحديد استعمالاتها، ووضع أنظمة التخطيط العمراني ومتطلباته، ومتابعة تنفيذها وفقاً لأحكام القانون.
2- وضع خطط وبرامج التنمية الزراعية ومتابعة تنفيذها.
3- إجراء الدراسات والبحوث المتعلقة بتنمية الزراعة والثروة الحيوانية والثروة السمكية.
4- وضع قواعد منح تراخيص المباني والمحال التجارية والصناعية والعامة المماثلة وفقاً للخطط العمرانية.
5- نزع ملكية العقارات والاستيلاء عليها مؤقتاً للمنفعة العامة وفقاً لأحكام القانون.
6- اقتراح الخطط الخاصة بتنفيذ المشاريع المدنية والعمرانية العامة ومتابعة تنفيذها.
7- إنشاء وصيانة الطرق والمرافق والمنشآت العامة وتشغيل وصيانة محطات وشبكات الصرف الصحي.
8- إدارة عقارات الدولة الخاصة وفقاً لأحكام القانون.
9- تجميل المدن والقرى وإنشاء الحدائق والمتنزهات.
10- المساهمة مع الجهات المختصة بالدولة في حماية البيئة ومكافحة التلوث بكافة أنواعه ومصادره والعمل على إزالة آثاره.
11- توفير احتياجات الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى من المعدات والآليات وصيانتها.
12- الإشراف على المجلس البلدي المركزي والبلديات ورقابتها وفقاً لأحكام القانون.
13- اقتراح مشروعات القوانين واللوائح المتعلقة باختصاصات الوزارة.
14- الترخيص بحفر آبار المياه الجوفية وتنظيم استعمالها.

Article 3

مع مراعاة ما للوزير من اختصاص عام وفقاً لأحكام القانون رقم (5) لسنة 1970 المشار إليه، يتولى الوزير الاختصاصات التالية:
1- الإشراف العام على إدارة شئون الوزارة وطرق مباشرتها لاختصاصاتها.
2- إصدار القرارات اللازمة لتنظيم العمل في الوزارة.
3- تمثيل الدولة في المؤتمرات والهيئات والمنظمات الإقليمية والدولية في مجال نشاط الوزارة.

Article 4

يكون للوزير مدير مكتب يتبعه مباشرة ويتولى الاختصاصات التالية:
1- تنظيم الملفات والمراسلات والأوراق الخاصة بمكتب الوزير.
2- تلقي المكاتبات التي ترد إلى الوزير، وإعدادها للعرض عليه.
3- توزيع المكاتبات المشار إليها على الجهات المختصة لدراستها وفقاً لتعليمات الوزير.
4- إعداد المذكرات والمراسلات التي يكلفه بها الوزير.
5- الاتصال بالجهات المختلفة في شأن تقديم الأوراق والبيانات المطلوبة.
6- إخطار الجهات المعنية بتأشيرات الوزير وتعليماته وإطلاعه على ما تم بشأنها.
7- حضور المقابلات والمناقشات التي يسمح له الوزير بحضورها وتسجيل ما يشير بتسجيله منها.

Article 5

تتولى وحدة للتخطيط والمتابعة، الاختصاصات المنصوص عليها في القرار الأميري رقم (4) لسنة 1989 بإنشاء المجلس الأعلى للتخطيط، ويصدر بتشكيلها قرار من الوزير.

Article 6

مع مراعاة ما لوكيل الوزارة من اختصاص عام وفقاً لأحكام القانون رقم (5) لسنة 1970، والقرار الأميري رقم (8) لسنة 1979 المشار إليهما، يتولى وكيل الوزارة الاختصاصات التالية:
1- اقتراح مشروعات اللوائح والقرارات المنظمة للعمل في الوزارة أو المنفذة لاختصاصاتها.
2- اعتماد وثائق الصرف والمستندات المالية وفقاً لأحكام النظم المالية.
3- اقتراح تعديل تنظيم الوحدات الإدارية التي تتألف منها الوزارة، وكذلك تعيين اختصاصتها وتعديلها.
4- متابعة أعمال المجلس البلدي المركزي والبلديات وفقاً لأحكام القانون.
ويجوز لوكيل الوزارة أن يفوض بعض اختصاصاته لمساعدي الوكيل أو لمديري الوحدات الإدارية بالوزارة.

Article 7

تتألف وزارة الشئون البلدية والزراعة من الوحدات الإدارية التالية:
1- إدارة التخطيط العمراني.
2- (حذفت)
3- إدارة هندسة المباني.
4- (حذفت)
5- إدارة البيئة.
6- إدارة التنمية الزراعية.
7- إدارة الثروة السمكية.
8- إدارة البحوث الزراعية والمائية.
9- إدارة الأعتدة الميكانيكية.
10- (حذفت)
11- مركز نظم المعلومات الجغرافية.
12- (حذفت
13- البلديات.
- إدارة الشئون الإدارية.
- إدارة الشئون المالية.
- إدارة المشتريات والمخازن.
- إدارة الموارد البشرية ونظم العمل.
- إدارة تقنية المعلومات.
- إدارة برمجة وتنسيق المشاريع.
- إدارة الطرق.
- إدارة الصرف الصحي.
- إدارة الأراضي.
- إدارة نزع الملكية.
- إدارة الصحة البلدية.
- إدارة الدراسات الفنية والاقتصادية.
- إدارة المشاريع الاستثمارية.

Article 8

يرأس كل وحدة من الوحدات الإدارية للوزارة مدير يكون مسئولا مباشرة أمام وكيل الوزارة، ويتولى الاختصاصات التالية:
1- تصريف شئون الإدارة ومتابعة سير العمل فيها والتنسيق بين الأقسام والمكاتب التي تتبع الإدارة.
2- اقتراح القرارات التي يقتضيها تطوير نشاط الإدارة.
3- إعداد مشروع موازنة الإدارة.
4- اتخاذ القرارات والتوقيع على المعاملات المختلفة التي تدخل في اختصاصه.

Article 9

تختص إدارة التخطيط العمراني بما يلي:
1- مسح الأراضي وإعداد الخرائط المساحية للدولة، بالتعاون والتنسيق مع الجهات المختصة.
2- اقتراح الخطط العمرانية وفقاً لمتطلبات الإسكان والتنمية الصناعية والاقتصادية والاجتماعية وتنفيذها.
3- إعداد المخططات الهيكلية العامة والتفصيلية لمدن وقرى ومناطق الدولة، وتعيين حدودها.
4- تقسيم الأراضي الحكومية والخاصة والقيام بأعمال الفرز والضم.
5- اقتراح مشروعات القوانين واللوائح والقرارات المتعلقة بشئون التنظيم والمباني في الدولة وفقاً لمتطلبات التخطيط العمراني، ومتابعة تنفيذها.
6- دراسة طلبات رخص المباني والتصاميم الخاصة بها وفقاً لأحكام القوانين واللوائح والقرارات المنظمة لها.

Article 10 Cancelled (Repealed By Cabinet Decision 3/2001)

Article 11 Cancelled (Repealed By Cabinet Decision 3/2001)

Article 12

تختص إدارة هندسة المباني بما يلي:
1- وضع مشاريع الخطط والبرامج اللازمة لتنفيذ المباني والمنشآت العامة وتنفيذها.
2- إعداد الدراسات والبحوث المتعلقة بالمباني والمنشآت العامة.
3- تقدير التكاليف اللازمة لإنشاء وصيانة المباني والمنشآت العامة.
4- الإشراف على إنشاء وصيانة المباني والمنشآت العامة.
5- تسليم المباني والمنشآت بعد الانتهاء من تنفيذها للجهات المعينة.

Article 13

تختص إدارة البيئة بما يلي:
1- المساهمة في إجراء الدراسات واقتراح الخطط والبرامج المتعلقة بحماية البيئة.
2- المساهمة في تقييم الدراسات البيئية للمشاريع العامة والخاصة.
3- المشاركة في رصد حوادث التلوث البيئي ومتابعتها وتنفيذ خطط الطوارئ اللازمة لمواجهتها بالتعاون مع الجهات المختصة.
4- المشاركة في برامج التثقيف البيئي للمواطنين بالتعاون مع الجهات المختصة.
5- وضع مشروعات اللوائح والأنظمة لحماية البيئة بالتعاون مع الجهات المختصة.

Article 14

تختص إدارة التنمية الزراعية بما يلي:
1- إعداد خطط وبرامج التنمية الزراعية والثروة الحيوانية وإعداد الدراسات والبحوث التي تتطلبها ومتابعة تنفيذها.
2- إنشاء المزارع التجريبية والنموذجية وتسويق منتجاتها.
3- إعداد الخطط والبرامج المتعلقة بالتشجير وإنشاء الحدائق والمتنزهات العامة والمراعي والمسطحات الخضراء.
4- وقاية النباتات والمزروعات ومكافحة الآفات الزراعية.
5- تقدير احتياجات البلديات من المعدات والأسمدة والبذور والشتلات وغيرها من مستلزمات الحدائق والمتنزهات.
6- تقديم الخدمات الزراعية للمزارعين وتدريبهم ونشر الوعي الزراعي.
7- إصدار التراخيص الزراعية.
8- القيام بأعمال الحجز الزراعي والبيطري.
9- اقتراح التشريعات اللازمة لحماية الثروة الزراعية والحيوانية.

Article 15

تتولى إدارة الثروة السمكية تنفيذ الاختصاصات المنصوص عليها في هذا القانون، والقانون رقم (4) لسنة 1983 المشار إليه، وبوجه خاص ما يلي:
1- اقتراح الخطة العامة لحماية الثروات المائية الحية، وتنميتها وتصنيعها، وحسن استغلالها، والإشراف على تنفيذها.
2- اقتراح برامج تنظيم شئون الصيد، والإشراف على التنفيذ.
3- اتخاذ الإجراءات اللازمة للتنسيق بين الجهات الحكومية التي تعمل في مجال الثروات المائية الحية وتحقيق التوازن بين المشروعات والنشاطات التي تقوم بها هذه الجهات.
4- العمل على تطوير وتحديث وسائل وطرق الصيد، وتوفير ما يلزم للصيادين الحرفيين والمشتغلين بالصيد من خدمات أساسية يتعذر عليهم توفيرها بجهودهم الفردية.
5- منح التراخيص لسفن الصيد وللصيادين المحترفين وفقاً لأحكام القانون.
6- اقتراح التشريعات الخاصة بالثروة المائية الحية، والنظر فيما تعرضه عليها الهيئات الحكومية وغير الحكومية من المسائل المتعلقة بهذا المجال.
7- إنشاء المزارع السمكية التجريبية وإجراء الدراسات والبحوث المتعلقة بالثروة المائية الحية.
8- نشر المعلومات والإحصاءات المتعلقة بالثروة السمكية.

Article 16 (Amended By Decree 27/1995)

تختص إدارة البحوث الزراعية والمائية بما يلي:
1- إعداد الدراسات والبحوث التي تتطلبها التنمية الزراعية والمائية.
2- إجراء التجارب الحقلية والميدانية في مجالات البساتين والمحاصيل والأعلاف وكذلك المصادر المائية والتربة.
3- تحسين وسائل استخدام مياه الري وترشيد المقنتات المائية للوصول إلى الاستخدام الأمثل لها.
4- دراسة الوسائل العلمية المتطورة والتكنولوجيا الحديثة المتعلقة بالزراعة والمياه، ونشر هذه الدراسات بعد ثبوت صلاحيتها للاستفادة منها في التطبيق محلياً.
5- تزويد إدارة التنمية الزراعية بنتائج دراساتها وأبحاثها للقيام بتعميمها على المزارعين وجهات الاختصاص.
6- الترخيص بحفر آبار المياه الجوفية، وإدارة شئونها، والإشراف على تنظيفها وتطهيرها.

Article 17

تختص إدارة الأعتدة الميكانيكية بما يلي:
1- وضع المواصفات الفنية لسيارات ومعدات وآليات الوزارات والأجهزة الحكومية.
2- شراء السيارات والمعدات والآليات للوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى وصيانتها ووضع برامج استبدالها بالتنسيق مع الجهات المعنية.
3- تأمين الاحتياجات اللازمة من قطع الغيار وأدوات الصيانة.

Article 18 Cancelled (Repealed By Cabinet Decision 3/2001)

Article 19

يختص مركز نظم المعلومات الجغرافية بما يلي:
1- توفير الخرائط الجغرافية الأساسية للدولة والخدمات المتعلقة بها.
2- تطوير ومراقبة المعايير والمواصفات الوطنية المتعلقة بنظم المعلومات الجغرافية.
3- تقديم الدعم والمساندة للجنة الوطنية لتسيير المعلومات الجغرافية لإتخاذ القرارات المناسبة.
4- تقديم المساعدة للوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى فيما يتعلق بنظم المعلومات الجغرافية.
5- إجراء البحوث والتطوير لنظم المعلومات الجغرافية.
6- الاتصال بمراكز نظم المعلومات الجغرافية الإقليمية والعربية والدولية.
7- الاتصال بالمعاهد الأكاديمية لإقامة منشآت تثقيفية وتدريبية على أعمال نظم المعلومات الجغرافية.

Article 20 Cancelled (Repealed By Cabinet Decision 3/2001)

Article 21

تختص كل بلدية من البلديات، ضمن حدودها الإقليمية بما يلي:
1- إعداد الدراسات واقتراح المشاريع اللازمة لتطوير المدينة وتقدم العمران فيها والنهوض بمرافقها العامة.
2- تنفيذ قرارات وتوصيات المجلس البلدي المركزي فيما يخص المسائل المتعلقة بالبلدية.
3- وضع برامج النظافة العامة وجمع النفايات من المباني والمنشآت وكنس الشوارع والتخلص من النفايات حسب الأصول والوسائل المعتمدة، وتنظيم محاضر الضبط بحق المخالفين.
4- مكافحة الحشرات والقوارض وتنظيم الحملات اللازمة في المنازل والشوارع والمناطق، وفقاً للبرامج المقررة.
5- العناية بالحدائق والمتنزهات وصيانتها وإدارتها وإعدادها للجمهور، بما فيها حدائق الحيوان والمراكز الترويحية.
6- إصدار رخص البناء والصيانة والهدم ومراقبة أعمال تنفيذ المباني للتأكد من مطابقتها للمخططات المعتمدة من الجهات المختصة وتنظيم المحاضر بحق المخالفين وإجراء الصلح بالمخالفات وإصدار شهادات إتمام البناء.
7- التفتيش على أماكن عرض وبيع وخزن ونقل وتصنيع وإنتاج المواد الغذائية وتطبيق القوانين واللوائح المتعلقة بالمواد الغذائية وصلاحيتها للاستهلاك الآدمي، واتخاذ التدابير القانونية بحق المخالفين.
8- إصدار رخص المحلات التجارية والصناعية والعامة المماثلة، والتفتيش على هذه المحلات للتأكد من مطابقتها للقوانين والأنظمة الموضوعة لمزاولة التراخيص.
9- إصدار رخص الإعلانات واللافتات والملصقات وفقاً للأنظمة واللوائح المعتمدة والتفتيش عليها.
10- الإشراف على المقابر والقيام بإجراءات دفن الموتى حسب الأصول والأعراف المعتمدة.
11- الإشراف على المناطق الصناعية، لجهة تأمين الحراسة والنظافة ورخص البناء والرخص التجارية ورخص الإعلانات والتنسيق مع الإدارات الحكومية المختصة بشأن المرافق العامة للخدمات اللازمة لها.
12- تلقي طلبات تخصيص الأراضي من المواطنين والبت بها وفقاً للنظم الموضوعة والتنسيق مع إدارة الأراضي ونزع الملكية بهذا الشأن.
13- تحصيل الرسوم والإيرادات الخاصة بالبلديات والتنسيق مع إدارة الشئون الإدارية والمالية في الوزارة في هذا الشأن.
14- التنسيق مع إدارة الشئون الإدارية والمالية في الوزارة حول شئون الموظفين والعمال لديها وإعداد ميزانية البلدية وصرفها وتقدير احتياجات البلدية من آليات ولوازم ومواد وتجهيزات.
15- إدارة المخازن الخاصة بلوازم ومعدات وتجهيزات البلدية.
16- مراقبة الأسواق ووضع الأنظمة الخاصة بالمحلات التجارية وحراستها وتنظيم دوام العمل فيها.
17- مراقبة الباعة المتجولين وإصدار التراخيص لهم.
18- مصادرة الحيوانات المهملة والضالة وتنظيم إيواء الحيوانات في المساكن.
19- مكافحة التسول والإشراف على دور العجزة ومساعدة الفقراء وفقاً للأنظمة.

Article 22

يجوز بقرار من مجلس الوزراء، بناءً على اقتراح الوزير، تعديل تنظيم الوحدات الإدارية التي تتألف منها الوزارة، بالإضافة والحذف والإدماج، وكذلك تعيين اختصاصاتها وتعديلها.

Article 23

يجوز بقرار من الوزير إنشاء ما تقتضيه المصلحة العامة من أقسام في الوحدات الإدارية التي تتألف منها الوزارة، كما يجوز له إلغاؤها ودمجها وتعيين اختصاصاتها وتعديلها.

Article 24

يصدر الوزير اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ هذا القانون.

Article 25

يلغى المرسوم بقانون رقم (24) لسنة 1990 المشار إليه، كما يلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون.

Article 26

يجوز بقرار من مجلس الوزراء استثناء بعض الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى من إشراف إدارة الهندسة المدنية أو إدارة هندسة المباني أو إدارة الأعتدة الميكانيكية، بحيث تتولى هذه الوزارات والأجهزة -كل في حدود اختصاصاتها وصلاحيتها- الاختصاصات المنصوص عليها في هذا القانون للإدارات المشار إليها.

Article 27

على جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القانون. ويعمل به من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.